（2007年10月30日徐州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十三次會(huì )議通過(guò)  2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議批準  根據2020年10月28日徐州市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)，2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議批準的《徐州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈徐州市節約用水條例〉的決定》修正）

目  錄

第一章  總則

第二章　用水管理

第三章  節約用水

第四章  非常規水源利用

第五章  法律責任

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了節約用水，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省節約用水條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區域內的節約用水及其監督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條  節約用水應當遵循統一規劃、綜合利用、總量控制、計劃用水、定額管理的原則。

第四條  市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府應當保護和合理開(kāi)發(fā)、利用水資源，把節約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及年度計劃，加強節約用水工程建設，健全節約用水社會(huì )化服務(wù)體系，鼓勵、扶持對再生水、雨水、礦坑水等非常規水源的開(kāi)發(fā)、利用。

第五條  市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水行政主管部門(mén)）按照管理權限，負責本行政區域內節約用水的監督管理和服務(wù)工作，其下設的節約用水管理機構具體負責節約用水的日常管理工作。

市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府有關(guān)部門(mén)應當各司其職，共同做好節約用水工作。

第六條  水行政主管部門(mén)應當依法編制節約用水規劃，征求同級有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報本級人民政府批準。

節約用水規劃應當包括下列主要內容：

（一）水資源狀況、用水現狀和節約用水潛力；

（二）節約用水目標和總體安排；

（三）節約用水的政策、措施和指標體系；

（四）非常規水源的綜合利用；

（五）節約用水實(shí)施計劃及其保障和監督措施。

第七條  市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府應當加大財政投入，制定促進(jìn)節約用水的政策措施，對節水型社會(huì )示范區、節水型載體建設和非常規水源利用等項目給予支持。

第八條  單位和個(gè)人都有節約用水的義務(wù)。

市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府及其相關(guān)部門(mén)、新聞單位應當廣泛開(kāi)展節約用水的宣傳教育，提高全民的節約用水意識。

市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府應當對節約用水成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

第二章  用水管理

第九條  市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同同級水行政主管部門(mén)依據本行政區域年度用水總量和強度控制指標，制定年度用水計劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

第十條  節約用水實(shí)行居民生活用水與非居民用水分類(lèi)管理。

非居民用水實(shí)行計劃與行業(yè)用水定額相結合的用水管理制度。

自備水源取水的和使用公共供水年用水量六千立方米以上的用水戶(hù)，為計劃用水戶(hù)，實(shí)行計劃用水管理。

計劃用水戶(hù)名錄由水行政主管部門(mén)確定，并予以公示。

第十一條  計劃用水戶(hù)應當于每年十二月三十一日前向水行政主管部門(mén)提出下一年度用水計劃申請。水行政主管部門(mén)應當于次年一月三十一日前下達。

新增的計劃用水戶(hù)應當在用水前三十日內向水行政主管部門(mén)提出本年度用水計劃申請，水行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起十個(gè)工作日內下達?！　?o:p>

水行政主管部門(mén)應當將計劃用水戶(hù)申請用水計劃提交材料的目錄和示范文本等予以公示。

除停止用水及其他正當事由外，計劃用水戶(hù)未在規定期限內提出用水計劃申請的，水行政主管部門(mén)應當告知其限期提出；逾期仍未提出的，由水行政主管部門(mén)按照規定直接下達其用水計劃，并通知計劃用水戶(hù)。

第十二條  計劃用水戶(hù)的年度用水計劃根據下列內容下達： 

（一）用水計劃申請；

（二）行業(yè)用水定額；

（三）本行政區域節約用水規劃和年度用水計劃；

（四）用水戶(hù)本年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量以及下年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)預計增減量；

（五）國家產(chǎn)業(yè)政策。

尚未制定行業(yè)用水定額的，依據前款第一項、第三項至第五項內容和該計劃用水戶(hù)上年度實(shí)際用水量或者設計用水量，下達年度用水計劃。

第十三條  計劃用水戶(hù)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，可以申請增加年度用水計劃。

水行政主管部門(mén)應當按照本條例第十二條規定，在接到申請之日起十個(gè)工作日內下達。對用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計劃。

第十四條  水行政主管部門(mén)應當對計劃用水戶(hù)年度用水情況進(jìn)行考核。

水行政主管部門(mén)進(jìn)行年度用水情況考核時(shí)，應當核查用水戶(hù)年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量。用水戶(hù)申報的年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量超出年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量的，水行政主管部門(mén)應當相應核減其用水計劃，并根據核減后的用水計劃確定其超計劃用水量。

第十五條  水行政主管部門(mén)應當對非居民用水戶(hù)的用水情況進(jìn)行監督檢查。對用水量異常的，水行政主管部門(mén)應當告知其查找用水異常的原因，指導其完善節約用水方案和措施。

第十六條  計劃用水戶(hù)超計劃取用地下水、地表水等自備水源的，對超計劃取水部分，按照有關(guān)規定累進(jìn)征收水資源費。

計劃用水戶(hù)超計劃使用公共供水的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費。累進(jìn)加價(jià)收費的加價(jià)部分可以委托供水企業(yè)在收取水費時(shí)代收，全額上繳財政專(zhuān)戶(hù)，用于水資源的節約和保護。

第十七條　累進(jìn)征收水資源費或者累進(jìn)加價(jià)收費時(shí)應當注明計劃用水量、實(shí)際用水量、超計劃用水量、收費標準等基本情況。審計機關(guān)應當對征收、收取以及使用情況進(jìn)行審計。

第十八條　水行政主管部門(mén)應當建立健全用水統計制度。

供水企業(yè)應當按月向水行政主管部門(mén)報送居民生活用水總量和非居民用水戶(hù)用水情況的統計資料。

計劃用水戶(hù)應當按月向水行政主管部門(mén)報送節約用水統計報表。

第十九條　水行政主管部門(mén)進(jìn)行用水情況考核、抽查或者調查時(shí)，用水戶(hù)應當如實(shí)提供其全年實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量等資料，有關(guān)部門(mén)應當予以協(xié)助。

第三章  節約用水

第二十條  居民生活用水戶(hù)應當節約用水，采用節水型器具。

非居民用水戶(hù)應當安裝、使用節約用水設施，采用節約用水工藝。

第二十一條  禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者采用國家列入淘汰名錄的耗水設備、材料、產(chǎn)品或者工藝。

第二十二條　新建、改建、擴建建設項目需要取用水的，應當制訂節約用水措施和方案，配套建設節約用水設施。節約用水設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

節約用水設施未建成或者未達到國家規定要求的，不得投入使用。

第二十三條  非居民用水戶(hù)應當采取下列措施加強節約用水管理：

（一）建立健全節約用水責任制，明確節約用水目標和措施；

（二）確定具體負責節約用水工作的機構或者人員；

（三）建立用水記錄和用水統計分析制度；

（四）加強用水設施的日常維護管理；

（五）開(kāi)展節約用水宣傳。

第二十四條  用水單位應當采取一水多用、循環(huán)用水等措施。工業(yè)間接冷卻水、冷凝水應當循環(huán)利用，或者回收利用，不得直接排放。

第二十五條  現制現售飲用水經(jīng)營(yíng)單位、使用凈化水設備并產(chǎn)生尾水的單位，應當安裝尾水回收設施，對尾水進(jìn)行利用，不得直接排入污水管網(wǎng)。

第二十六條  供水企業(yè)應當按照國家規定更新改造供水管網(wǎng)，加強供水管網(wǎng)維護管理，定期檢測，并向社會(huì )公布搶修電話(huà)，發(fā)現管網(wǎng)損壞的，應當及時(shí)搶修。

供水管網(wǎng)的漏失率、供水產(chǎn)銷(xiāo)差率應當符合國家規定標準，超標準的部分不得計入水價(jià)成本。

擁有自備水源的單位應當采取防滲、防漏措施，加強內部用水管理和供水管網(wǎng)的維護。

第二十七條  地方各級人民政府應當加強農業(yè)節水灌溉工程建設，推廣噴灌、滴灌、滲灌等節約用水灌溉方式。

水行政主管部門(mén)應當加強農業(yè)節水管理，推行計劃用水管理，指導農業(yè)節約用水，建立水價(jià)形成機制和節水獎勵機制。

禁止違法侵占、毀損農業(yè)節水灌溉設施。

第二十八條  地方各級人民政府應當鼓勵、扶持山丘地區因地制宜建設環(huán)山截水溝、塘壩等雨水攔蓄工程，鼓勵、扶持興建集雨水窖、水池等工程，攔蓄、存貯利用雨水。

第二十九條  水行政主管部門(mén)和農業(yè)農村、科技等行政主管部門(mén)以及其他相關(guān)單位應當加強對農業(yè)節約用水的技術(shù)指導、培訓和推廣，培育生產(chǎn)農業(yè)節約用水設施的骨干企業(yè)。

第三十條  在水資源嚴重緊缺或者發(fā)生突發(fā)事件無(wú)法滿(mǎn)足正常供水時(shí)，市、縣（市）、銅山區、賈汪區人民政府可以采取限制用水措施，首先保障居民基本生活用水。

第四章  非常規水源利用

第三十一條  水行政主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、自然資源和規劃、財政、住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理等部門(mén)，編制非常規水源利用專(zhuān)項規劃，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。

第三十二條  市、縣（市）、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當根據非常規水源利用專(zhuān)項規劃，統籌、協(xié)調非常規水源利用設施的建設。

在專(zhuān)項規劃確定的非常規水源供水范圍內，新建、改建、擴建的建設工程應當為非常規水源管網(wǎng)建設預留空間。

第三十三條  城市綠化、道路清掃等市政用水和觀(guān)賞性景觀(guān)、生態(tài)濕地等環(huán)境用水，有條件使用再生水的，應當使用再生水；冷卻等企業(yè)生產(chǎn)用水，在再生水供水范圍內，或者其他有條件使用再生水的，應當使用再生水；采礦單位應當處理利用礦坑水。

第三十四條  再生水應當納入水資源統一配置。水行政主管部門(mén)應當根據本條例，對有條件使用再生水的，在下達用水計劃時(shí)，優(yōu)先配置再生水。對無(wú)正當理由未使用或者使用量未達到要求的計劃用水戶(hù)，應當核減其下一年度常規水源的用水計劃。

第三十五條  再生水經(jīng)營(yíng)單位應當與用戶(hù)簽訂再生水供水合同，水質(zhì)應當符合國家規定、合同約定的水質(zhì)標準，水壓應當滿(mǎn)足用戶(hù)需要，不得擅自停止供水。

第三十六條  禁止再生水供水系統與公共供水系統連接。

再生水利用設施的管道、水箱等設備外表應當設置明顯標識。再生水利用設施的取水口、排水口應當采取防護措施，并標有“非飲用水”字樣。

第五章  法律責任

第三十七條  水行政主管部門(mén)及其工作人員在節約用水管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）未按規定下達用水計劃；

（二）未依法征收加價(jià)水費；

（三）發(fā)現用水違法行為不予查處；

（四）未依法履行節約用水技術(shù)指導、服務(wù)職責；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十八條  有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第二款規定，供水企業(yè)未按月向水行政主管部門(mén)報送居民生活用水總量和非居民用水戶(hù)的用水情況統計資料的；

（二）違反本條例第十八條第三款、第十九條規定，故意提供虛假資料的?！?o:p>

第三十九條  違反本條例第二十二條第二款規定，建設項目的節水設施未建成或者未達到國家規定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門(mén)責令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十條  違反本條例第二十四條規定，用水單位未循環(huán)利用或者回收利用工業(yè)間接冷卻水、冷凝水的，由水行政主管部門(mén)責令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，削減用水計劃。

第四十一條  違反本條例第二十七條第三款規定，違法侵占、毀損農業(yè)節水灌溉設施的，由水行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條  違反本條例第三十五條規定，再生水經(jīng)營(yíng)單位擅自停止供水的，由水行政主管部門(mén)責令限期改正，并可以處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第三十六條第一款規定，擅自將再生水管道與公共供水管道連接的，由水行政主管部門(mén)責令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，賠償損失。

第四十四條  違反本條例的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第六章  附則

第四十五條  本條例所稱(chēng)再生水是指污水經(jīng)處理后，達到一定的水質(zhì)指標，滿(mǎn)足某種用途要求，可以進(jìn)行使用的水。

第四十六條  本條例自2008年3月1日起施行。